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今年10月1日起，全國人大常委會第四次會議授權(quán)國務(wù)院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批將正式生效，這也是上海自貿(mào)區(qū)開展各項創(chuàng)新業(yè)務(wù)的重要時點(diǎn)。
據(jù)上證報資訊了解，由于上海自貿(mào)區(qū)實行對進(jìn)口商品不征收關(guān)稅，貨物離開自貿(mào)區(qū)時補(bǔ)繳關(guān)稅的政策，勢必形成區(qū)內(nèi)外商品差價，引來商品走私的隱患。就此問題，承擔(dān)上海自貿(mào)區(qū)管理職能的上海綜合保稅區(qū)管理委員會近期多次召開會議，討論在自貿(mào)區(qū)內(nèi)建立物流監(jiān)控平臺的各項細(xì)節(jié)，要求堅決制止自貿(mào)區(qū)掛牌后走私案件發(fā)生。據(jù)專家介紹，對于貨物走私的防范，目前計劃在物流環(huán)節(jié)上采用射頻識別(RFID)技術(shù)，既在集裝箱上安裝電子標(biāo)簽，在運(yùn)輸檢查站或中轉(zhuǎn)站設(shè)置閱讀器，了解貨物的具體位置。
目前，在外高橋(600648,股吧)保稅區(qū)與物流園區(qū)共有12個海關(guān)卡口，其中外高橋保稅區(qū)8個，外高橋物流園區(qū)4個。上海自貿(mào)區(qū)正式運(yùn)營后，海關(guān)的吞吐量將會有顯著的增長，管理難度也一并上升。因此，上海綜合保稅區(qū)管委會要求外高橋保稅區(qū)、機(jī)場保稅區(qū)與洋山港保稅區(qū)建立聯(lián)網(wǎng)的物流監(jiān)控平臺，將現(xiàn)場所采集的數(shù)據(jù)傳送到實時服務(wù)器，對海關(guān)監(jiān)管場所、進(jìn)出境運(yùn)輸工具、進(jìn)出口海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲存、保管、交付的全過程執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控。
一位上海綜合保稅區(qū)管委會內(nèi)部人士向上證報資訊表示："每一次開放都面臨著防走私的挑戰(zhàn)，目前的科技手段與20年前已不可同日而語，這對我們的管理提出更高的要求"。據(jù)了解，全球每年因海關(guān)走私而造成的貨物損失金額高達(dá)1000億美元。如何在全球貿(mào)易體系多元化復(fù)雜化的背景下，建設(shè)好物流監(jiān)控平臺，嚴(yán)格控制走私風(fēng)險，并為全國各地正在或即將申報自貿(mào)試驗區(qū)的省市地區(qū)做出帶頭示范作用，是上海自貿(mào)區(qū)面臨的挑戰(zhàn)之一。
